Le directeur du livre et de la lecture 

à 

Messieurs les Préfets de région 
Directions régionales des affaires culturelles 
 
 
Paris. 
le 20 FEV 1997
Affaire suivie par 
Poste 
References 

27, avenue de l'Opéra 
75001 Paris France 

Téléphone (1) 40 15 73 00 
Télécopie (1) 40 15 74 04 
 

  JC Van Dam / R. Delambre 
 40 15 74 62 / 40 15 74 64
objet : relais livre en campagne - programme 1997

Le plan d'action pour le livre et la lecture qui a fait l'objet le 18 octobre 1995 d'une communication du ministre de la culture en conseil des ministres a réaffirmé au titre des priorités le développement des relais livre en campagne. Ceux-ci ont déjà été pris en compte par le comité interministériel d'aménagement du territoire le 20 septembre 1994, un financement ayant alors été dégagé sur le fonds interministériel d'aménagement du territoire (à présent intégré au fonds national d'aménagement et de développement du territoire).
 
Les relais livre en campagne répondent effectivement aux objectifs d'aménagement culturel du territoire, d'élargissement des publics et de création d'équipements de proximité. Ils ont pour caractéristiques essentielles la polyvalence fonctionnelle et la coopération intercommunale. Je vous rappelle que la circulaire d'emploi des crédits déconcentrés pour 1997 fait de 1'incitation à l'intercommunalité culturelle une priorité pour l'ensemble des secteurs du ministère. Les relais livre ont naturellement partie liée avec les objectifs du plan pour le monde rural et le développement de l'emploi culturel.
 
Je vous prie de bien vouloir mettre en oeuvre, en direction des collectivités territoriales, toute l'information nécessaire sur les relais livres en campagne et d'apporter à ces collectivités, en collaboration avec les bibliothèques départementales de prêt, toute l'aide utile à la conception des projets et au montage les dossiers de subvention.
 
Les projets de relais livre peuvent s'inscrire, le cas échéant, dans la politique de conventions de développement culturel que vous menez. Par ailleurs, l'expérience des relais déjà existants montre que l'implantation d'un relais et la création d'une mission locale pour la lecture peuvent être conjointes.

I/ critères d'éligibilité

1/ intercommunalité

Un relais livre en campagne (RLC) implique plusieurs communes associées dans un syndicat, un district ou une autre instance de coopération. Aucune limite démographique n'est fixée pour le regroupement intercommunal mais la commune ou la zone de peuplement (hameau, section, ...) d'implantation du RLC a environ 2 000 habitants ou moins. L'implantation de RLC sur plusieurs sites peut être envisagée si la réalité de l'intercommunalité est effective et si un pôle de centralité est défini.

2/ polyvalence fonctionnelle

Elle s'apprécie au cas par cas.
 
La bibliothèque publique est l'élément central et obligatoire du RLC. Si le seuil de surface de 100 m2 de bibliothèque doit être systématiquement encouragé, il ne constitue pas un critère absolu d'éligibilité.
Le service de lecture publique peut être associé à une bibliothèque scolaire (BCD), le regroupement de ces deux fonctions constituant un début de polyvalence.
D'autres acteurs de la chaîne du livre peuvent être associés : centre de documentation spécialisé, éditeur ou imprimeur; si la mise en place d'un service de librairie ne peut être considérée comme obligatoire, elle est fortement encouragée.
Un projet d'animation culturelle fondé sur l'écrit (résidence d'écrivain, travail en milieu scolaire, atelier d'édition, ...) peut compléter ce dispositif.
 
Il est souhaitable d'associer d'autres services culturels (musée, salle d'exposition, artothéque,...), touristiques (syndicat d'initiative), administratifs (poste, guichet de mairie, guichet délocalisé de préfecture, ...), associatifs (maison des associations, ...), socio-éducatifs (stages de remise à niveau, écrivain public, ...) ou économiques (entreprise, services aux entreprises, ...).
Les services cités ci-dessus sont des exemples établis à partir de sites RLC déjà existants.
 
Le RLC peut être situé dans un bâtiment spécifique (construction neuve ou bâtiment réhabilité) ou dans un bâtiment non spécifique (foyer rural, école, lycée agricole, mairie, ...). Dans ce dernier cas, la lisibilité du service de RLC au sein de la structure d'accueil doit être assurée, conjointement à un accès autonome du public.

3/ qualification de l'offre

La création d'un emploi de professionnel dans le domaine du livre et de la lecture est nécessaire. La mission assignée aux personnels peut être polyvalente mais ils doivent être en premier lieu chargés du service de lecture publique. Les profils de poste doivent donc garantir une qualification professionnelle suffisante. Les emplois peuvent être à temps plein ou partiel. Si l'on ne peut exclure les contrats à durée déterminée, on doit s'assurer de la volonté de pérennisation des emplois de la part des collectivités territoriales; il est souhaitable que le conseil général, dont l'aide est souvent déterminante, soit associé dés le départ du projet.

II/ partenariats

Les acteurs principaux de la création d'un RLC sont le groupement de communes, le conseil général et sa bibliothèque départementale de prêt, la DRAC.

La BDP suscite ou accompagne habituellement les initiatives des collectivites territoriales auxquelles elle apporte une aide technique pour la conception des projets et le fonctionnement des équipements. Son implication est donc indispensable.
 
Les autres partenaires peuvent être notamment :

La liste ci-dessus a été établie à partir de partenariats déjà réellement engagés autour de sites RLC.

III/ aides financières

1/ dépenses d'investissement

Les subventions peuvent s'imputer sur :

2/ dépenses de fonctionnement

Les subventions peuvent s'imputer sur : Par ailleurs, l'aide de l'Union européenne peut utilement être sollicitée.

IV/ instruction des dossiers

Les dossiers seront transmis à la DLL avec avis motivé des DRAC au fur et à mesure de leur réception. Les DRAC seront systématiquement invitées à présenter les projets lors de la labellisation de ceux-ci. Outre le formulaire joint, les dossiers doivent nécessairement comporter une délibération ou une lettre d'intention des collectivités territoriales concernées.
 
Le directeur du livre et de la lecture
Jean-Sébastien Dupuit
cadre de présentation des projets de relais livre en campagne
 
site polyvalence (indiquer les différents services : lecture publique, autres services partenaires (préciser leurs coordonnées et la nature de leur actuelle et
- commune d'implantation : 

- nombre d'hab. de la commune (et du hameau concerné le échéant) :

    
 
intercommunalité qualification de l'offre nature du projet immobilier
- collectivités territoriales concernées : 

- lien juridique les unissant : 

- nombre total d'hab. ayant vocation à être desservis par le RLC : 
 

 - nom de l'employeur : 

- personnel (préciser statut - FPT, CDI, CDD -, niveau, nombre d'heures) : 

  • actuel :
  • prévu (préciser la date de recrutement et la durée de l'éventuel CDD) :
 - est-ce une : 
  • mise à disposition d'un local existant ?
  • réhabilitation ?
  • construction ?
- surface utile : 
  • actuelle :
  • prévue : 
- joindre en annexe une description de l'implantation (en particulier des conditions d'accès du public) et, si possible, un plan d'APS
 
Joindre une note au sujet de l'historique du projet et un budget prévisionnel détaillé distinguant investissement et fonctionnement et dépenses et recettes
 
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